Tijdens een incidentele festiviteit op een terras gelden regels voor geluid, maar die verschillen per gemeente. Sinds de inwerkingtreding van de Omgevingswet vormt het Besluit kwaliteit leefomgeving (Bkl) het landelijke juridische kader. Gemeenten hebben daarbij meer ruimte gekregen om lokaal maatwerk op te nemen in het omgevingsplan.
De gemeentelijke voorschriften kunnen onder andere betrekking hebben op:
- Hoe vaak een incidentele activiteit mag plaatsvinden;
- De toegestane geluidsniveaus;
- De tijdstippen waarop versterkt geluid is toegestaan.
Voor meer achtergrondinformatie is het Informatiepunt Leefomgeving (het kenniscentrum van de overheid) een nuttige bron. Zie: Gebruiksregels horeca en geluid.
Gemeenten bepalen de invulling
Veel gemeenten bieden de mogelijkheid om een beperkt aantal incidentele festiviteiten per jaar te melden of hiervoor een ontheffing aan te vragen. Vaak wordt daarbij uitgegaan van een maximum van twaalf festiviteiten per jaar. Gemeenten kunnen daarnaast aanvullende voorschriften opnemen in het omgevingsplan.
Basis in het Besluit kwaliteit leefomgeving
Het Besluit kwaliteit leefomgeving bevat de landelijke uitgangspunten voor de beoordeling van geluid door activiteiten. Artikel 5.63 beschrijft wanneer deze regels wel en niet van toepassing zijn. Kort samengevat gelden de regels voor geluid op geluidgevoelige gebouwen als gevolg van activiteiten, maar zijn er uitzonderingen, bijvoorbeeld voor bepaalde activiteiten in de openbare buitenruimte, sommige evenementen en geluid dat niet representatief is voor een activiteit.
Het terras blijft een bijzonder aandachtspunt
Het terras vraagt om speciale aandacht, met name open terrassen. In veel gemeenten wordt een terras beschouwd als onderdeel van de inrichting. In dat geval kan het geluid afkomstig van het terras onder de reguliere geluidsregels of onder de festiviteitenregeling vallen.
In andere gemeenten gelden juist aparte geluidsnormen voor terrassen of zijn de verruimde geluidsnormen tijdens een incidentele festiviteit niet van toepassing. Ook Koninklijke Horeca Nederland geeft hierover nadere informatie op haar website.
Conclusie
Er bestaat geen landelijke standaard voor geluid op een terras tijdens een incidentele festiviteit. Het landelijke juridische uitgangspunt is het Besluit kwaliteit leefomgeving, maar de concrete mogelijkheden worden vooral bepaald door de regels die gemeenten opnemen in hun omgevingsplan. Gemeenten hebben daarvoor uiterlijk tot eind 2031 de tijd.