Nieuws

Beëindiging vrij gebruik consumentenvuurwerk

Een van de kernpunten in het ontwerpbesluit is de beperking van consumentenvuurwerk. Onder de nieuwe bepalingen wordt het ter beschikking stellen van consumentenvuurwerk (categorie F2) aan personen zonder gespecialiseerde kennis verboden, met uitzondering van het laagrisico fop- en schertsvuurwerk (categorie F1 zoals sterretjes en knalerwten) die het hele jaar door toegestaan blijven. Om de gespecialiseerde kennis op te doen wordt er namens het Rijk een e-learning of voorlichtingspakket opgesteld. Deze wijziging zou de risico’s van traditionele vuurwerkactiviteiten, zoals schade aan eigendommen, agressie tegen hulpverleners en letsel, moeten beperken.

Ontheffingen

Burgemeesters kunnen een ontheffing verlenen onder de volgende voorwaarden:

• De vereniging of stichting is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel.
• Er moet een veiligheidsplan en situatietekening ingediend worden met daarbij een overzicht van het te gebruiken vuurwerk.
• Het afsteekterrein is niet binnen, goed bereikbaar voor hulpdiensten, er is voldoende ruimte voor een veiligheidszone waarin zich geen zeer kwetsbare gebouwen en locaties bevinden, bedrijfsmatig dieren worden gehouden, brandbare objecten of voer- of vaartuigen bevinden en is, naar het oordeel van de burgemeester, geschikt voor het op veilige wijze tot ontbranding brengen en het daaraan voorafgaand bewaren van vuurwerk zoals aangevraagd.
• Dat er wordt aangegeven wie de één of twee supervisors en ten hoogste acht ontbranders en hoe deze personen te bereiken zijn.
• Er maximaal 200 kg F2-vuurwerk beschikbaar is om af te steken.

Nieuwe begrippen

In het ontwerpbesluit veilige jaarwisseling zijn nieuwe begrippen geïntroduceerd, bijvoorbeeld:

• Ontbranders: door de ontheffinghouder aangewezen personen die vuurwerk tot ontbranding mogen brengen en onder leiding van een supervisor staan.
• Supervisors: door de ontheffinghouder aangewezen persoon die ter plaatse verantwoordelijk is voor een goede gang van zaken.
• Afsteekplaats: gedeelte van het afsteekterrein waar het vuurwerk tot ontbranding wordt gebracht.
• Afsteekterrein: een terrein bestaande uit de afsteekplaats en het gebied rondom de afsteekplaats met een minimumafstand van 10 meter vanaf de buitenrand van de afsteekplaats tot de buitenrand van het afsteekterrein.
• Veiligheidszone: gebied rondom de afsteekplaats met een straal die ten minste gelijk is aan de veiligheidsafstand die ingevolge onderdeel e bij het tot ontbranding brengen van het betreffende vuurwerk in acht moet worden genomen.

Veiligheidsvoorschriften

Aan de ontheffing worden in ieder geval de volgende veiligheidsvoorschriften verbonden:

Voor terrein en zone geldt:

• Afsteekterrein en veiligheidszone moeten worden ingericht volgens het veiligheidsplan.
• Een afschrift van de ontheffing met de daaraan verbonden voorschriften en een afschrift van de factuur waarop het aanwezige vuurwerk staat vermeld, zijn aanwezig op het afsteekterrein.
• Er moet een minimale veiligheidsafstand worden gehanteerd tussen vuurwerk en publiek.
• Het afsteekterrein moet voordat het vuurwerk neergelegd wordt al afgesloten voor het publiek zijn.
• Het terrein moet goed bereikbaar zijn voor hulpdiensten.
• In de veiligheidszone is geen open vuur toegestaan en mag er niet worden gerookt.
• Maximaal 200 kg verpakt F2-vuurwerk mag op het terrein worden neergelegd, op minimaal 8 meter van de buitenrand van de veiligheidszone.
• Vuurwerk moet stabiel en loodrecht op een niet-brandbare ondergrond worden opgesteld.
• Handelingen die statische elektriciteit kunnen veroorzaken of andere onveilige situaties (brandgevaar) zijn verboden nabij het vuurwerk.
• Minimaal twee goedgekeurde handblusapparaten (bijv. poeder of schuim) moeten aanwezig zijn om beginnende brand te bestrijden.
• Tijdens het ontsteken mag de veiligheidszone alleen worden betreden door de supervisor(s), ontbrander(s) en gemeentelijke toezichthouder(s).

Voor personen (ontbranders en supervisors) geldt:

• Ontbranders moeten minimaal 16 jaar zijn.
• Supervisors moeten minimaal 18 jaar zijn en zicht houden op het vuurwerk, de zone en de ontbranders en brengt zelf geen vuurwerk tot ontbranding.
• Supervisor moet beschikken over communicatiemiddelen (bijv. mobiele telefoon) om contact te houden met hulpdiensten en toezichthouders.
• Zowel supervisors als ontbranders moeten kennis hebben van veilig afsteken, bewaren en vervoeren van vuurwerk.
• Supervisors en ontbranders moeten een veiligheidsbril dragen en ontbranders moeten ook een aansteeklont gebruiken.
• Supervisors en ontbranders mogen niet onder invloed zijn van alcohol of drugs tijdens het afsteken.

Voor de tijd en werkwijze geldt:

• Alleen toegestaan tussen 31 december 18:00 uur en 1 januari 02:00 uur.
• Vuurwerk moet worden afgestoken volgens het veiligheidsplan dat bij de verleende ontheffing hoort.
• Vuurwerk mag niet bewerkt worden en moet handmatig (niet elektronisch) worden afgestoken.
• Het moet worden afgestoken volgens de gebruiksaanwijzing of veiligheidsinformatieblad.
• Vooraf moet gecontroleerd zijn dat minimale veiligheidsafstanden in acht worden genomen.

Intrekken ontheffing

De burgemeester kan de ontheffing intrekken als de weersomstandigheden het veilig afsteken onmogelijk maken, er onjuiste gegevens zijn verstrekt voor het verlenen van de ontheffing of de voorschriften niet worden nageleefd.

Verkoop vuurwerk

Het is verboden consumentenvuurwerk ter beschikking te stellen aan een ander dan een persoon met gespecialiseerde kennis. Kortom, verkopers mogen alleen consumentenvuurwerk aan  ontheffinghouders verkopen. Er is een beperkte uitzondering voor verenigingen en organisaties met een geldige ontheffing van de burgemeester. Op 31 december tussen 12:00 en 18:00 uur mogen zij maximaal 200 kg aangewezen F2-vuurwerk kopen bij een verkoper. De verkoper moet hierbij de ontheffing eerst controleren. Niet afgestoken vuurwerk moet op uiterlijk 1 januari 18:00 uur door de organisator worden teruggegeven aan de verkoper, en de verkoper moet dit kosteloos terugnemen op basis van een retourbon of factuur. Dit is ingesteld omdat het voor particulieren niet toegestaan is om F2-vuurwerk buiten de jaarwisseling te hebben. Wanneer consumentenvuurwerk verkocht wordt aan een ontheffinghouder, moet de verkoper kosteloos voor elke 25 kg vuurwerk: een veiligheidsbril, een aansteeklont en instructies over veilig afsteken van vuurwerk geven.

Vervoer vuurwerk door particulieren

Het vervoer van consumentenvuurwerk (categorie F2) voor particulier gebruik valt, naast het vuurwerk uit categorie F1, onder de bestaande vrijstellingsregeling (ADR-vrijstelling) binnen het kader voor vervoer van gevaarlijke stoffen omdat is gekozen voor een maximumhoeveelheid van 200 kilogram aangewezen F2-vuurwerk. Dit betekent dat het vervoer van het genoemde vuurwerk is toegestaan.