We krijgen regelmatig de vraag of een hotelexploitatie, of een vergelijkbare voorziening, alcoholhoudende drank vanuit een minibar op de kamer mag verstrekken.
Eerst wordt ingegaan op de totstandkoming, daarna worden de meest relevante wettelijke artikelen besproken.
Wijziging Drank- en Horecawet, Memorie van toelichting (1997-1998, 25 969 nr.3)
- ‘K (artikel 9): Het huidige artikel 9 kan vervallen, omdat het hierin bepaalde in artikel 1 is opgenomen. In het eerste lid van het nieuwe artikel 9 wordt bepaald dat het verstrekken van alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse (dat wil zeggen in een horecabedrijf) uitsluitend mag geschieden in een horecalokaliteit en op een terras. Zoals in de toelichting op artikel 8 al is vermeld, is deze verstrekking alleen toegestaan in lokaliteiten en op terrassen die in de vergunning zijn vermeld. Een uitzondering op dit verbod wordt gemaakt voor de room-service en de aanwezigheid van mini-bars op hotelkamers, mits dit gebeurt vanuit een horecalokaliteit. Het gaat dus altijd om alcoholverstrekking binnen een inrichting die beschikt over een horecavergunning. Door deze wijziging wordt het huidige ontheffingenbeleid overbodig. Tweede Kamer’ en
- P (artikel 13): In verband hiermee is artikel 13 opnieuw geformuleerd in die zin dat het verbod op drankautomaten niet geldt indien deze zich bevinden in hotelkamers, behorend tot een inrichting waarin het horecabedrijf rechtmatig wordt uitgeoefend. Drankautomaten op de gang blijven verboden, omdat ook ander publiek dan hotelgasten daar zonder toezicht de drank zou kunnen betrekken.
De Alcoholwet
In de Alcoholwet is een imperatief kader opgenomen waar en wanneer je alcoholhoudende drank mag verkopen en waar en wanneer niet. We kennen grofweg twee categorieën: vergunde bedrijven en ‘artikel 18-bedrijven’. De laatste zijn de aangewezen bedrijven, denk aan onder andere de levensmiddelenwinkels, oftewel de supermarkten.
- In artikel 18 van de Alcoholwet staat welke bedrijven zwak-alcoholhoudende drank, zoals wijn en bier, mogen verkopen voor elders dan ter plaatse. In artikel 3 staat de vergunningplicht voor het uitoefenen van het horecabedrijf.
- § 3 Bijzondere bepalingen, artikel 12: Het is verboden alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermelde horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras, tenzij het betreft het vanuit zodanige lokaliteit afleveren van alcoholhoudende drank op bestelling in hotelkamers ingericht voor nachtverblijf of het verstrekken van alcoholhoudende drank door het in dergelijke hotelkamers beschikbaar te stellen.
- Artikel 16: Het is degene, die bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank verstrekt, verboden daartoe automaten, waaruit de afnemers zelfstandig zodanige drank kunnen betrekken aanwezig te hebben, tenzij deze zich bevinden in hotelkamers, ingericht voor nachtverblijf, welke deel uitmaken van een inrichting waarin het horecabedrijf rechtmatig wordt uitgeoefend.
Conclusie
Een hotelexploitatie kan alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse aanbieden in een hotelkamer, mits de inrichting een Alcoholwetvergunning heeft voor het uitoefenen van het horecabedrijf met daarop tenminste één horecalokaliteit. Natuurlijk moet de leeftijdscontrole sluitend zijn en mogen er geen automaten geplaatst worden.